6月30日，由美國卡特中心、《環球時報》社、北京大學中外人文交流研究基地共同主辦的“2020年第五屆中美青年學者論壇”正式開幕。本文為于原中共中央對外聯絡部副長于洪君在論壇開幕式上的講話。

尊敬的主持人、各位專家、學者：

大家好！

很高興能有這樣一個機會，同來自中美兩國的知名專家和學者線上聚會，共同讨論《中美關系的現狀、未來與青年角色》這樣一個異常重要同時也極度敏感的話題。

我之所以說這個話題異常重要，是因為中美關系已經成為當前國際關系體系中影響巨大而深遠的一對雙邊關系。中美兩國發展需求緊密交織，人文交流廣泛推進，安全利益彼此攸關。中美關系如何發展，不僅事關當今世界最大的兩個經濟體的自身前途和命運，同時會在亞太地區乃至全球事務中産生難以估量的連鎖反應。近年來中美關系劇烈變化對地緣政治形态、國際力量對比和整個世界格局的牽動作用，已經充分地證明了這一點。

我這所以說這個話題極度敏感，是因為中美雙方價值觀和政治文化截然不同，社會制度和治理體系差異甚大，處理相互關系的方式方法，參與全球事務的的原則立場，常常尖銳對立。談論中美關系稍有不慎，就可能觸動某些人過于脆弱的神經，加重某些人對兩國關系的誤判，使本來就險象環生的中美關系，跌入我們不願看到同時也難以想象的“修昔底德陷阱”之中。

近年來，由于衆所周知的原因，中美關系跌宕起伏，摩擦不斷。雙方曆經數十年共同摸索打造出來的競争合作相輔相成的大國關系新範式，正在被引向冷戰時代意識形态對抗與大國戰略角逐此生彼長的舊思維中。對于這種局面，如果要“問責”的話，奧巴馬政府難辭其咎，特朗普政府尤為甚之。記得幾年前，我和我的同事曾在華盛頓與董雲棠女士開誠布公地讨論過這些問題。近兩年，在中方機構和團體舉辦的研讨會上，我們與傅高義先生也多次交換過意見和看法。

當然，我們對世界上許多問題，包括對中美關系的看法，并不完全一緻。但我們可能都已經不同程度地意識到，我們所處的當今世界，正在面臨第一次世界大戰結束以來從未有過的曆史性大變局。而變動最大、變量最多、變幻最吊詭的，自然是非美國莫屬。美國内部問題堆積如山，各種矛盾和沖突相互疊加，處理外部事務的能力今不如昔，國際影響力面臨急劇下滑的嚴峻挑戰。包括兩大政黨在内的全社會，為之焦慮和恐慌。國際社會則因美國焦慮失态、慌不擇路而動蕩不甯、全面失序。

特朗普先生入主白宮以來，高舉“美國第一”的大旗，力圖振興和重建美國。對于美國的内政，國際社會自然無可厚非。但美國對現存世界秩序和國際關系準則發起全面沖擊，将謀求全面複興的中國作為最大戰略競争對手，試圖在政治、經貿、金融、人文、科技、安全等所有領域，遏制中國的發展和崛起，令人根本無法理解和接受。

大家看到，近年來，美國先是重拳擊倒了中國中興公司，而後全面圍剿中國華為公司，同時對中國發動規模空前的關稅戰，接連不斷地宣布制裁中國的公司和機構。對于事關中國國家安全和主權的重大敏感問題，美國沒有表現出任何政治理智和道義底線。譬如：白宮和國會越來越公開地鼓勵和支持“台獨”勢力，明目張膽地把台灣當局與美國戰争機器捆綁在一起；越來越露骨地插手香港事務，推動“反中”分子破壞中國的“一國兩制”；越來越頻繁地濫用“長臂管轄權”，接連不斷地就涉疆等中國内政問題通過法案；在南海問題上，則肆無忌憚地制造緊張氣氛，不僅大規模集結軍力進行赤裸裸的武力威脅，同時加緊實施印太戰略，拉攏某些國家拼湊明顯針對中國的所謂防衛盟友和夥伴。

美國毫不掩飾地将中國稱作戰略競争對手，并且給中國戴上“修正主義國家”的大帽子，實際上是要将中國描述成國際關系破壞者和國際秩序的挑戰者，最大限度地牽制和阻遏中國與整個世界的深度交往與良性互動。面對中美關系正在走近的“準危機”狀态，或者說已經初步形成“亞冷戰”局面，中方表現出了極大的戰略定力和政治耐心。中國堅定不移地繼續恪守既反對強權政治又謀求平等合作的一貫原則和立場，同時将協調合作穩定确立為中美兩國關系未來發展的總基調。因為中方确信，作為當今世界兩個最大的經濟體，作為對國際事務負有特殊責任的中美兩國，隻有彼此包容，相迎而行，加強協作，共同擔責，才能更好地解決各自面臨的國内矛盾和問題，更好地應對中美兩個大國和整個世界面臨的共同困難和挑戰。亞太地區乃至全世界的和平穩定與發展進步，才能真正由理想變為現實。

正是基于這樣一種既符合當今時代進步潮流、又切合雙方根本利益的堅定信念和明智立場，中方在兩國關系愈益複雜和緊張的背景下，與美方就兩國貿易争端問題進行了十多輪艱苦談判，最終達成第一階段協議。中方已經準備在認真落實此項協議的前提下，擇機開展第二階段談判，推動兩國關系回到不沖突不對抗、相互尊重、合作共赢的健康發展軌道。中方對談判解決兩國關系中的所有問題抱着極大誠意，也滿懷期望和信心。因為中方始終确信，在當今世界，特别是旗鼓相當、勢均力敵的大國之間，任何矛盾和沖突都隻能通過政治對話與平等協商加以解決。

然而，今年1月，突如其來的新冠疫情大規模暴發并蔓延全球，嚴重幹擾了中美兩國各自的國内發展進程，同時也極大地沖擊了中美關系和整個國際關系。現已查明，世界衛生組織名之為“COVID—19”、中國衛健委暫時名之為“新冠肺炎”的這場瘟疫，去年很早就已經在包括美國在内的許多地方悄然來襲。遺憾的是，國際社會當時對此幾乎一無所知，因而沒有引起足夠的警覺。現在看來，新冠疫情對人類的攻擊不分民族與種族，不分國别與疆域，也不論社會制度和發展水平。世界各國此次遭遇的，是危害甚大的共同性公共衛生危機；人類社會必須共同面對的，是要反複發作并且揮之不去的全球性浩劫。面對這一巨大威脅和挑戰，中美兩國理應捐棄前嫌，共克時艱，率先垂範地引領國際衛生合作，共同打好新冠疫情阻擊戰。

不幸的是，在這一重大曆史關頭，美國政府沒有表現出它理應具有的國際責任和人文情懷。美國政府不僅無端指責中國抗擊疫情的必要措施，惡意诋毀中國用巨大代價換來的抗疫成果，不遺餘力地給中國戴上“疫源國”的帽子，不擇手段地“污名化”中國的政治制度和治理模式，同時還鼓動其他國家對中國進行“追責”“索賠”，力圖把美國對華經濟“脫鈎”引向科技交流、金融合作、人員往來等所有領域，變本加厲地對中國進行所謂極限施壓。此外，美國還無中生有地敗壞中國與世界衛生組織的關系，不顧國際社會強烈反對，斷絕與世衛組織的關系，給全球公共衛生事業的發展投下一道長長的陰影。

更令人匪夷所思的是，為了阻斷中國的經濟發展與複興，對沖中國對世界經濟增長的拉動作用，維護本國經濟霸權和領袖地位，美國全然不顧聯合國憲章精神和國際關系基本準則，極力鼓動本國的和其他發達國家的企業退出中國，試圖打造一條将中國排除在世界經貿格局之外的新的全球産業鍊和供應鍊，同時試圖以擴大“七國集團”的方式，誘使某些新興國家加入“富國俱樂部”，将中國孤立于美國主導的新的全球治理體系之外。凡此種種，國際社會有目共睹，這裡沒有必要全部例舉！

不言而喻，由于美國政府的蓄意所為和刻意引導，中美關系目前正面臨兩國建交以來最緊張最複雜的局面。中美雙方發生進一步沖突進而走向全面對抗的可能性持續增大。受此影響，中國與西方國家乃至整個世界的關系，也因此變得更加嚴峻。國際經貿格局與世界安全秩序變得更加支離破碎。本來就弱不禁風的全球治理體系，面臨名存實亡，最終全面瓦解的現實危險。

這裡應當特别指出的是，今年時逢美國大選。美國将新冠疫情“政治化”，為左右選情而大打“疫情牌”，自身也深受其害。如今的美國，已經成為名符其實、災難深重的“疫情超級大國”。美國政府在抗疫防疫中的表現，已經給世界和曆史留下許多笑柄。由于某些政治家極不負責任，在防疫抗疫問題上玩乎職守，公共衛生危機演變為經濟社會危機，進而演變為深刻的國際關系危機，任何有良知的人都會深感憤慨和痛心。美國政府也應當對此深刻反省和自責。

目前的中美關系，似乎已成脫缰野馬，完全失去了牽引和控制，前景十分悲觀和可怕。但我深信，曆史上大國全面對抗最終導緻大規模沖突、雙方兩敗俱傷并且還殃及整個世界的曆史悲劇不應重演，也不會重演。當然，有些事情有的時候會不依人的意志為轉移。在中美關系經緯萬端、曲折發展的曆史性博弈中，美國将長時間地處于矛盾的主要方面。這一方面是因為，在綜合國力對比方面，美國擁有曆史形成的某種優勢，并且有多種形态的同盟體系作為後援。另一方面，更重要的還在于，美國政治文化中的冷戰思維根深蒂固，中美之間的摩擦與沖突，總是由美方挑起，美方責任更大。

對于這種情況，中方的認識是全面而清醒的。中國社會在處理對美關系問題上，再次形成“丢掉幻想準備鬥争”的共識，意味着中國不會長期與美國進行“見招拆招”、甚至是“進一步退兩步”的簡單周旋，不會消極無為地開展戰略上的被動抗禦，以退讓妥協、犧牲政治原則和根本利益換取暫時的和解與合作。中國将本着原則堅定性與策略靈活性高度統一、政治決斷與民情民意相得益彰的外交理念，更加堅定地反對霸權主義和強權政治，同時更富建設性地開展交流溝通與對話談判，努力争取以和平與合作的互利共赢方式解決雙方的矛盾和沖突。

這裡還需要特别強調的是，當前，全球範圍的民族主義、民粹主義、孤立主義、保守主義的政治思潮與社會運動相互疊加，中美兩國民衆中的不信任情緒與不友好行為可能被推向極至。雙方對此都就有所警惕。如果美國的政治家們将中國社會，特别是網民們反對美國霸權的激進語言和憤怒表達當成中華民族的集體意志，當成中國處理對美關系的政策基礎，那就過于簡單和幼稚了。

無庸置疑的是，無論中美關系當前和今後面臨多大困難和挑戰，中方将繼續推動美方與中國相向而行，期望美方能夠與中方共同努力，逐步激活并有效利用雙方已經搭建的各種對話機制與平台。雙方應當本着既對各自國家負責也對國際社會負責，既對當今時代負責也對未來曆史負責的建設性态度，共同營造彼此尊重、相互包容、求同存異、共謀安全的新型大國關系框架。對于兩國關系中存在重大分歧和蘊含危機的那些領域，雙方必須建立行之有效的管控機制，盡一切可能防止兩國關系跌入預言家們反複提示我們的“修昔底德陷阱”！

中美兩國的結構性矛盾是廣泛而深刻的。雙方圍繞社會制度、道路選擇、價值觀體系、地緣政治和全球事務的摩擦與沖突，顯然将長期存在。因此，構建協調合作穩定的中美關系，不能單純地以經貿關系為基石，而應置于經貿合作、人文交流、安全對話三大基礎之上。我想，不管未來國際風雲如何變幻，不管誰将成為下屆美國總統，中美雙方對此都要有更加清楚的認識，都要朝這個方向共同努力。

令人欣慰和鼓舞的是，盡管當前中美關系風詭雲谲，習近平主席仍與特朗普總統多次通話，旗幟鮮明地表達了中方維護兩國關系穩定發展的堅定決心和真誠意願。中國外事委員會主任楊潔篪與美國國務卿進行了“夏威夷對話”。雙方有關部門和機構在抗疫防疫方面，還是保持了某種建設性的接觸與合作。

時間終将證明，中美兩國在戰略競争與務實合作同時并存、相互影響與彼此防範的複雜進程中，必須學會相互尊重，彼此包容，必須做到共謀安全，共圖發展。這是曆史提供給中美兩國的唯一選擇，也是國際社會對中美兩國的共同期待，更是中美雙方必須承擔的最大曆史責任。否則，非但中美關系沒有前途，中美兩國的各自發展沒有前途，就連世界的和平與穩定，人類的進步與發展，也不會有光明的未來和前途。

謝謝大家！

(作者為吉林大學國家發展與安全研究院咨詢委員會主任)